ΜΑΝΩΛΗΣ Δ. ΚΟΥΤΛΗΣ
Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ
ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ 69 – ΑΘΗΝΑ
106 78
ΤΗΛ.
210 3848258 - 6977544624
ΑΦΜ
043947861 - Α.Μ. 16518
Α’ ΔΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
E-mail : manoliskoutlis@yahoo.gr
EΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ ΕΞΩΔΙΚΗ
ΔΗΛΩΣΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ
Του
ΣΕΠΕΕΑ (Σύλλογος Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού Ειδικής Αγωγής Αττικής), που
εδρεύει στην Αθήνα, οδός
Πανεπιστημίου, αρ. 59 και εκπροσωπείται νόμιμα.
Π Ρ Ο Σ
Το Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ
(Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβουλίου Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού) ΑΤΤΙΚΗΣ,
που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Ξενίας,
αρ. 24 και εκπροσωπείται νόμιμα.
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΣ
:
- το Γραφείο
Πρωθυπουργού κ. Κ. Μητσοτάκη.
- Τον κ. Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων,
Μαρούσι Αττικής.
- - - - - - -
1)
Με βάση την Υπουργική
Απόφαση Υ.Α. 211076/ΓΔ4, ΦΕΚ 5614/13- 12-2018), άρθρο 2, παρ.1, καθορίζεται ότι :
«…….Το ωράριο των εκπαιδευτικών και
του Ε.Ε.Π. ορίζεται στις έξι (6) ώρες
ημερησίως και τριάντα (30) ώρες εβδομαδιαίως»…………………….. Επιπλέον, «το ωράριο λειτουργίας μπορεί να παρατείνεται έως τις 19:00 για μία ή περισσότερες ημέρες της εβδομάδας με απόφαση του συλλόγου εκπαιδευτικού προσωπικού, εφόσον υπάρχει αναγκαιότητα και οι συνθήκες του χώρου και της διαθεσιμότητας του προσωπικού για επαρκή κάλυψη όλων των ωρών το επιτρέπουν.
Κατά τις ημέρες απογευματινής λειτουργίας ορίζεται, με απόφαση του συλλόγου εκπαιδευτικού
προσωπικού, τα μέλη του εκπαιδευτικού ή ειδικού εκπαιδευτικού
προσωπικού, που προσφέρει η υπηρεσία, τηρώντας σε κάθε περίπτωση, ημερησίως, το
6ώρο ωράριο του».
2) Περαιτέρω,
με σχετική Εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών καθορίζονται τα προβλεπόμενα
δικαιολογητικά που πρέπει να επισυνάψει ο εκπαιδευτικός με την Αίτησή του προς
το Υπηρεσιακό Συμβούλιο για τη χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού του έργου με αμοιβή, μεταξύ των οποίων είναι :
α) ΒΕΒΑΙΩΣΗ από το
Διευθυντή ή τους Διευθυντές
των σχολικών μονάδων όπου υπηρετεί ο εκπαιδευτικός που θα βεβαιώνει ότι « η άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή του
αιτούντος εκπαιδευτικού δεν παρακωλύει το εκπαιδευτικό του έργο / τα διδακτικά
καθήκοντα και την ομαλή λειτουργία της Υπηρεσίας » και
β) ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ του εκπαιδευτικού στην οποία μεταξύ
άλλων θα δηλώνεται ότι « το ιδιωτικό μου έργο θα ασκείται εκτός
ωραρίου εργασίας μου».
3)
Από το συνδυασμό των 2 ανωτέρω διατάξεων προκύπτουν με
σαφήνεια ότι :
Ο νομοθέτης, με τη συγκεκριμένη διάταξη καθορίζει το
πλαίσιο χορήγησης άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου του εκπαιδευτικού / Ε.Ε.Π.
(Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού) με αμοιβή, θέτοντας ως προϋπόθεση το
ιδιωτικό του έργο να ασκείται εκτός του εκπαιδευτικού ωραρίου του, έτσι
ώστε να μην παρακωλύεται το διδακτικό / υποστηρικτικό του έργο και η ομαλή λειτουργία της Υπηρεσίας του. Συνεπώς, ο
εκπαιδευτικός / το μέλος του Ε.Ε.Π. οφείλει να προσαρμόσει το ωράριο του
ιδιωτικού του έργου εντός του χρονικού πλαισίου της καθημερινής λειτουργίας του
ΚΕΔΑΣΥ, δηλαδή από τις 08:00 έως τη λήξη του
ωραρίου λειτουργίας (στις 16:00) ή μετά από ενδεχόμενη παράταση
έως τις 19:00. Εξυπακούεται
ότι καμία διάταξη δεν προβλέπει ότι ο εκπαιδευτικός πρέπει να
παραμένει στο χώρο εργασίας του ΚΕΔΑΣΥ καθόλη τη διάρκεια λειτουργίας αυτού,
δηλαδή, είτε από 08:00 έως 16:00, είτε από 08:00 έως 19:00 κατόπιν μιας ενδεχόμενης
παράτασης.
Εξάλλου, με την απαραίτητη προϋπόθεση ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ του
Προϊσταμένου του ΚΕΔΑΣΥ, διασφαλίζεται ΑΠΟΛΥΤΑ ότι δεν παρακωλύεται το εκπαιδευτικό έργο
του εργαζόμενου αλλά και της Υπηρεσίας, συνεπώς ο εκπαιδευτικός μπορεί
να απασχοληθεί στο ιδιωτικό του έργο οποιαδήποτε ώρα της ημέρας μέσα στη
διάρκεια λειτουργίας του ΚΕΔΑΣΥ, δηλαδή
από 08:00 έως 19:00, με την προϋπόθεση ότι τηρεί το εκπαιδευτικό του
ωράριο.
Προφανώς, εάν ο σκοπός του νομοθέτη ήταν η δυνατότητα
του ιδιωτικού έργου του εκπαιδευτικού να ασκείται αποκλειστικά ΕΚΤΟΣ ωραρίου λειτουργίας
της υπηρεσίας (σχολείο, ΚΕΔΑΣΥ κλπ) στην προκειμένη περίπτωση μετά τις
19:00, τότε αυτός θα το είχε προβλέψει ρητώς.
4) Παρά το γεγονός ότι οι ανωτέρω διατάξεις
βρίσκονται σε απόλυτη ισχύ και εφαρμόζονται πολλά χρόνια τώρα σε ολόκληρη
την Επικράτεια και από όλα τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά
Συμβούλια Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού, πρόσφατα, με απόφασή σας, ως Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ, που έγινε μετά από πρόταση του
Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης Αττικής κ. Αθανασίου Νικολόπουλου,
αποφασίστηκε ότι το ωράριο της άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή
εκπαιδευτικού και Ε.Ε.Π. στα ΚΕΔΑΣΥ, θα
ξεκινά αποκλειστικά από τις 19:00, με την πρόφαση ότι το ωράριο λειτουργίας
των ΚΕΔΑΣΥ καθορίζεται από 08:00 έως 19:00.
Περαιτέρω, το ειδικό
έντυπο - υπόδειγμα ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ που περιλαμβάνεται στην ιστοσελίδα της ΠΔΕ
Αττικής, φέρεται να αναφέρει …..
ΒΕΒΑΙΩΣΗ
Βεβαιώνεται ότι η ανωτέρω απασχόληση του μέλους ΕΕΠ
α) δεν παρακωλύει την εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας μας καθώς και το
εκπαιδευτικό του έργο,
β) θα ασκείται
εκτός ωραρίου
της υπηρεσίας μας.
γ) το μέλος ΕΕΠ δεν έχει αρνηθεί υπερωριακή απασχόληση.
5) Με βάση τα αρχικώς
προαναφερθέντα και ισχύοντα,
καθίσταται σαφές ότι η
παραπάνω απόφασή σας, τυγχάνει παντελώς Αυθαίρετη, Παράνομη και Αντισυνταγματική
και τούτο διότι :
·
Καμία διάταξη (νόμος, υπ. απόφαση, εγκύκλιος) δεν
προβλέπει ως προϋπόθεση χορήγησης άδειας εκπαιδευτικού εργαζόμενου
σε ΚΕΔΑΣΥ για την άσκηση ιδιωτικού
του έργου, ότι αυτό πρέπει να ασκείται μετά τις 19:00, που είναι η ώρα λήξης
του ωραρίου των ΚΕΔΑΣΥ.
·
Ο προβαλλόμενος λόγος δικαιολόγησής της είναι ΑΒΑΣΙΜΟΣ
και ΠΡΟΣΧΗΜΑΤΙΚΟΣ (εξαιρετικά μεγάλος χρόνος αναμονής
αξιολόγησης αιτημάτων από τα ΚΕΔΑΣΥ). Εάν
η εποπτεύουσα διοίκηση του ΠΥΣΕΕΠ Αττικής ενδιαφερόταν πραγματικά να μειώσει το χρόνο αναμονής
αιτημάτων των ΚΕΔΑΣΥ, τότε θα έπρεπε να είχε προβεί σε προσλήψεις του
προσωπικού αυτών.
·
Περιορίζει παράνομα την άσκηση του ιδιωτικού έργου με
αμοιβή του εκπαιδευτικού και του Ε.Ε.Π. στα ΚΕΔΑΣΥ αποκλειστικά από
τις 19:00 και μετά, αφού πρακτικά η δυνατότητά άσκησής της μετά τις
19:00 καθίσταται ανέφικτη, λαμβάνοντας υπόψιν τις κυκλοφοριακές
συνθήκες που επικρατούν στο λεκανοπέδιο σε συνδυασμό με το γεγονός ότι το έργο
του εκπαιδευτικού και Ε.Ε.Π απευθύνεται σε παιδιά μικρής ηλικίας.
·
Παραγνωρίζει ότι το ωράριο των εκπαιδευτικών και του Ε.Ε.Π. στα ΚΕΔΑΣΥ ορίζεται στις έξι (6) ώρες
ημερησίως και τριάντα (30) ώρες εβδομαδιαίως.
Οι αποδεχόμενες υπερωρίες από τον εκπαιδευτικό που
επίσης τίθεται ως προϋπόθεση δεν
είναι απεριόριστες, καθορίζονται με απόφαση του συλλόγου του εκπαιδευτικού
προσωπικού του οικείου ΚΕΔΑΣΥ και πρακτικά αποτελούν μία όλως εξαιρετική
περίπτωση (μέχρι σήμερα δεν έχουν υποχρεωθεί ποτέ συνάδελφοι σε υπερωρίες). Συνεπώς, οι υπερωρίες
δεν είναι εκείνες που μπορούν να μεταβάλλουν τη βούληση του νομοθέτη για τον περιορισμό του ιδιωτικού έργου των εκπαιδευτικών των ΚΕΔΑΣΥ και την άσκηση αυτού αποκλειστικά μετά τις
19:00.
·
Προκαλεί σημαντική οικονομική ζημιά σε χιλιάδες
εργαζόμενους εκπαιδευτικούς και Ε.Ε.Π.
στα ΚΕΔΑΣΥ, των οποίων πρακτικά
απαγορεύει την άσκηση ιδιωτικού έργου τους με αμοιβή. Στερεί από
εκείνους και τις οικογένειές τους μία σημαντική οικονομική δυνατότητα που τους
δίνει ο νόμος και εντείνει
την ήδη οξυμένη
οικονομική κρίση που υφίστανται εδώ και
χρόνια ως εργαζόμενοι.
·
Προκαλεί βλάβη στις κοινωνικές ομάδες
(παιδιά και τις οικογένειές τους) στα οποία απευθυνόμαστε μέσω του ιδιωτικού μας έργου, αφού υποχρεώνοντάς τους να δεχθούν τις ιδιωτικές
μας υπηρεσίες αποκλειστικά από 19:00 και μετά, πρακτικά καθιστά αδύνατη την
παροχή των υπηρεσιών μας προς αυτούς.
·
Η παραπάνω
απόφαση του ΠΥΣΕΕΠ Αττικής, είναι
πρωτόγνωρη και μοναδική
σε ολόκληρη την επικράτεια (!!) καθώς κανένα άλλο ΠΥΣΕΕΠ δεν έχει λάβει παρόμοια απόφαση. Προκαλεί
δίκαιη αγανάκτηση στους εκπαιδευτικούς κόλπους και στους ενδιαφερόμενους
πολίτες, εκθέτει σ΄ αυτούς την ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας -
θέλουμε να πιστεύουμε μάλλον άδικα - καθώς το Υπουργείο Παιδείας (μάλλον)
αγνοεί την παραπάνω αυθαίρετη απόφαση του ΠΥΣΕΕΠ Αττικής. Διαφορετικά, η
ανωτέρω απόφαση θα αποτελέσει το «δούρειο ίππο» για την υιοθέτησή της και από άλλα ΠΥΣΕΕΠ της χώρας.
·
Τυγχάνει προδήλως Αντισυνταγματική, αφού δημιουργεί
ανεπίτρεπτη αδικία και κοινωνική - επαγγελματική ανισότητα μεταξύ ημών και των συναδέλφων μας που υπηρετούν στα υπόλοιπα ΚΕΔΑΣΥ
της επικράτειας, όπου τα οικεία ΠΥΣΕΕΠ χορηγούν τις αιτούμενες
άδειες χωρίς την παραπάνω τεθείσα αυθαίρετη προϋπόθεση άσκησης ιδιωτικού
έργου τους από τις 19:00 και μετά.
·
Προκαλεί, τέλος,
λύπη και απογοήτευση στην εκπαιδευτική κοινότητα με δεδομένο ότι
αποφασίστηκε, όχι από μία απρόσωπη πολιτική ηγεσία του Υπουργείου
Παιδείας, αλλά από (ειδήμονες) Εκπαιδευτικούς επί ζημία Εκπαιδευτικών, δημιουργώντας εύλογες απορίες για τη συγκεκριμένη άδικη
στόχευση του προσωπικού των Ε.Ε.Π. στα ΚΕΔΑΣΥ και τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν σε παιδιά και γονείς στους
οποίους απευθυνόμαστε μέσω του
ιδιωτικού έργου μας.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
ΖΗΤΟΥΜΕ
Την άμεση παρέμβαση του κ. Υπουργού
Παιδείας και Θρησκευμάτων, προκειμένου να αρθεί η παραπάνω αδικία.
Την απόσυρση της ανωτέρω αυθαίρετης
και παράνομης του ΠΥΣΕΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ, με την οποία απεμπολείται πλήρως η οποιαδήποτε δυνατότητα
νόμιμης και ελεύθερης άσκησης του ιδιωτικού έργου του προσωπικού Ε.Ε.Π.
των ΚΕΔΑΣΥ.
Την έγκριση όσων συναφών
Αιτήσεων εκκρεμούν με βάση το παραπάνω
υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, χωρίς την τροποποίηση ως προς την ώρα άσκησης
του ιδιωτικού τους έργου από 19:00 και μετά.
Άλλως ρητώς επιφυλασσόμαστε κάθε νομίμου δικαιώματός μας για την
αποκατάσταση οποιασδήποτε ζημίας τυχόν υποστούμε από την παρεμπόδιση άσκησης
του ιδιωτικού έργου
μας επ΄ αμοιβή,
στα πλαίσια που ορίζει ο
νόμος.
Αρμόδιος
δικαστικός επιμελητής να επιδώσει την παρούσα προς το Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π. ΑΤΤΙΚΗΣ (Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού)
ΑΤΤΙΚΗΣ, που εδρεύει στην Αθήνα, οδός
Ξενίας, αρ. 24 και εκπροσωπείται νόμιμα, προς γνώση του και για τις νόμιμες συνέπειες, αντιγράφοντας ολόκληρη την παρούσα
στην έκθεση επιδόσεώς
του.
Αθήνα, 11-11-2024
Ο πληρεξούσιος Δικηγόρος
ΜΑΝΩΛΗΣ Δ. ΚΟΥΤΛΗΣ
Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ο Σ
ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ 69 – ΑΘΗΝΑ
106 78
ΤΗΛ.
210 3848258 - 6977544624
ΑΦΜ
043947861 - Α.Μ. 16518
Α’ ΔΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
E-mail : manoliskoutlis@yahoo.gr